S sklepom z dne 21. februarja 2025 je namreč Upravna enota Ljubljana odločila, da se postopek za izdajo gradbenega dovoljenja za novogradnjo dela kanala C0 – osmi del, začet na zahtevo investitorja, Mestne občine Ljubljana (MOL), prekine do pravnomočnosti sklepa Agencije za okolje (ARSO) z dne 28. januarja 2016. Zoper sklep je sicer dovoljena pritožba na Ministrstvo za naravne vire in prostor v roku 15 dni po vročitvi odločbe.

Stranski udeleženci v postopku ugovarjali pravnomočnosti sklepa

V obrazložitvi je zapisano, da je ljubljanski Hidroinženiring, d. o. o., kot pooblaščenec MOL predlanskega 23. maja podal zahtevo za izdajo gradbenega dovoljenja za novogradnjo dela kanala C0 – osmi del. Vloženi zahtevi je investitor priložil tudi sklep ARSO z dne 28. januarja 2016, a so njegovi pravnomočnosti ugovarjali stranski udeleženci v postopku, investitor pa je temu oporekal.

Zaprošena ministrstvo in ARSO

Zato je 17. januarja 2025 upravni organ zaprosil Ministrstvo za okolje, podnebje in energijo za potrdilo o pravnomočnosti tega sklepa in ker ni prejel ustreznega odgovora, je za potrdilo o pravnomočnosti 29. januarja 2025 zaprosil še ARSO in 13. februarja 2025 vnovič še okoljsko ministrstvo, sta v obrazložitvi UE Ljubljana zapisali višja svetovalka Špela Knez (vodja postopka) in vodja oddelka Marja Lipovec.

Pravnomočnosti sklepa ni mogoče potrditi

Upravni organ je 15. februarja 2025 prejel odločbo ARSO, datirano dan prej, s katero je agencija zavrnila zahtevo UE Ljubljana za potrditev pravnomočnosti sklepa, češ da »ARSO ne more ugotoviti, ali je sklep akt, ki se ne more več izpodbijati v upravnem sporu ali drugem sodnem postopku. Ker sodni postopki, katerih glavno vprašanje je pravica do pritožbe zoper konkretni sklep, še tečejo, tega niti ni mogoče ugotoviti. Pravnomočnosti sklepa zato ni mogoče potrditi,« piše v obrazložitvi.

Obravnava ali prekinitev postopka

In še, da Zakon o splošnem upravnem postopku v prvem odstavku 147. člena določa: če organ, ki vodi postopek, naleti na tako vprašanje, da brez njegove rešitve ni mogoče rešiti zadeve, to vprašanje pa je samostojna pravna celota, ki spada v pristojnost sodišča (predhodno vprašanje), ga lahko ob pogojih iz danega zakona organ sam obravnava ali pa prekine postopek, dokler ga ne reši pristojni organ.

Upravni organ je presodil ...

»O prekinitvi postopka izda sklep, zoper katerega je dovoljena pritožba, razen če ga je izdal organ druge stopnje. Upravni organ je glede na odločbo ARSO z dne 14. februarja 2025 presodil, da gre pri vprašanju pravnomočnosti sklepa z dne 28. januarja 2016 za predhodno vprašanje, brez katerega rešitve ni mogoče rešiti zadeve, prav tako je to vprašanje samostojna pravna celota, ki spada v pristojnost drugega upravnega organa,« nadalje izhaja iz obrazložitve.

Posledice bi bile hujše od posledic prekinitve postopka

Glede na to in na dejstvo, da so bila zoper dokončen sklep že vložena nadaljnja pravna sredstva, je upravni organ presodil, da bi bile posledice nadaljevanja postopka izdaje gradbenega dovoljenja za novogradnjo dela kanala C0 – osmi del in izdaje gradbenega dovoljenja, če bi bil sklep ARSO z dne 28. januarja 2016 odpravljen, hujše od posledic, ki jih bo imela prekinitev tega postopka, do rešitve predhodnega vprašanja.

Prekinitev do pravnomočnosti sklepa

»Glede na vse navedeno je upravni organ odločil, da se postopek izdaje gradbenega dovoljenja za novogradnjo dela javnega povezovalnega kanala (kanalizacijski zbiralnik C0) – osmi del prekine do pravnomočnosti sklepa Agencije RS za okolje z dne 28. januarja 2016,« sta obrazložitev sklepa še zaokrožili Špela Knez in Marja Lipovec.

Za osvežitev spomina

V vednost: ARSO je januarja 2016 s sklepom odločil, da Mestni občini Ljubljana za gradnjo kanala C0 ni treba delati presoje vplivov na okolje in pridobivati okoljevarstvenega soglasja. Do pravnomočnosti tega sklepa je zdaj UE Ljubljana postopek ustavila. MOL sicer manjka še 128 metrov do sklenitve 12,1 kilometra dolgega kanalizacijskega kanala C0, ki bi odpadne vode iz Vodic in Medvod prenašal do centralne čistilne naprave v Zalogu.

Minister: Evropska sredstva počrpana že predlani

Mestna občina Ljubljana, ki je sicer vlogo za izdajo osmega gradbenega dovoljenja za kanal C0 na UE Ljubljana vložila konec junija 2023, je že napovedala, da se bo na sklep odzvala, ko ga bo prejela in preučila. Minister za kohezijo in regionalni razvoj mag. Aleksander Jevšek pa je v odzivu dejal, da so bila evropska sredstva počrpana že predlani, zdaj pa Občina projekt izvaja z lastnimi sredstvi. Ni pa komentiral odločitve upravne enote, saj da postopki niso v pristojnosti njegovega resorja.

Primc opozarja: ni še konec

»Izjemno pomembna etapna zmaga za zaščito pitne vode v Ljubljani! Upravna enota začasno prekinja postopek za izdajo 8. gradbenega dovoljenja. Hvala lastnikom zemljišč, odvetniku Golobu in vsem, ki ste se dve leti udeleževali shodov. Prihodnji pred Magistratom bo v ponedeljek, 17. marca 2025, ob 14.30. Kajti ni še konec! Župan Zoran Janković bo uporabil vse možnosti, da bi zastrupil vodo,« je na družbenem omrežju komentiral ljubljanski opozicijski mestni svetnik Aleš Primc.

Pomembna vloga komisije tudi v nadaljnjih bojih

Po njegovem bodo zato aktivnosti za zaščito vode nadaljevali in jih še stopnjevali, ogromno zaslug za to etapno zmago pa je pripisal poslanki opozicijske SDS Anji Bah Žibert, predsednici parlamentarne preiskovalne komisije o ugotavljanju zlorab in nezakonitosti pri gradnji povezovalnega kanala C0 na območju ljubljanskega vodonosnika Ljubljanskega polja, ki bo – tako Primc – »imela pomembno vlogo tudi v nadaljnjih bojih, ki nas še čakajo do zmage proti Jankovićevi zastrupitvi pitne vode«.

Decentraliziran pristop številnih je premaknil kazalec na bolje

Eden od najglasnejših borcev za čisto pitno vodo v Ljubljani Blaž Babič pa je na družbenem omrežju zapisal: »Hvala vsem v SDS za ohranjanje zdrave pameti glede pitne vode v Ljubljani zadnji dve leti! Pomembno so pomagali tudi v NSi in druge ekipe, celo Levica v Državnem zboru. Prav decentraliziran pristop številnih je premaknil kazalec na bolje. Lep dan je!«

Kaj to pomeni v praksi?

Novinar Luka Svetina, ki podrobno preiskuje nepravilnosti okrog kanala C0, je podčrtal: »Govoril sem z odvetnikom lastnikov parcel na trasi kanala C0: odločitev UE Ljubljana, da se gradbenega dovoljenja ne more izdati do pravnomočnosti sklepov ARSO iz let 2015/16, v praksi pomeni, da je že zgrajeni kanal in doslej izdana gradbena dovoljenja nezakonit.« Arhitekt Andrej Čufer pa: »Toliko, da se ve, da ni presoje, ki bi lahko speljala kanal C0 prek vodonosnika. Enkrat lahko zmaga tudi zdrava pamet.«